
圖為巴青縣人民法院特邀調(diào)解員索朗旺旦(右二)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧場,零距離調(diào)解婚姻糾紛。通訊員 尼瑪嘎瓦 攝
在廣袤的藏北高原,有這樣一群人,他們無莊嚴法袍加身,無威嚴法槌在手,卻常年穿梭于草原牧場、街頭巷尾,憑借豐富專業(yè)的基層工作經(jīng)驗和通俗親切的“鄉(xiāng)音土語”,為牧民群眾化解紛爭、紓解心結(jié)。他們是那曲市各級法院的特邀調(diào)解員,是扎根基層的“根須”,是深入牧區(qū)的“觸角”,更是司法緊密聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶。
近年來,那曲法院創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將傳統(tǒng)調(diào)解智慧與現(xiàn)代司法實踐深度融合,把特邀調(diào)解工作有機嵌入立案、審判、執(zhí)行、普法、送達等各個環(huán)節(jié),著力打造出一支扎根基層、熟悉鄉(xiāng)情的特邀調(diào)解員隊伍。這支隊伍以“情理交融、公正高效”為準則,讓人民群眾感受到了公平正義,不僅有效緩和了社會矛盾,修復(fù)了人際關(guān)系,更顯著提升了司法效能。其中,巴青縣人民法院特邀調(diào)解員索朗旺旦參與調(diào)解案件305件,成功調(diào)解279件,調(diào)解成功率達91.5%;班戈縣人民法院特邀調(diào)解員嘎瑪索南參與調(diào)解156件,成功151件,調(diào)解成功率達96.8%。
索朗旺旦長期堅守調(diào)解一線,專注化解家事糾紛、鄰里矛盾、民間借貸等多發(fā)性問題。他善于運用群眾熟悉的語言和方式,精準排查并化解潛在風險。在處理一起牧民與商販因產(chǎn)品收購引發(fā)的糾紛時,他用通俗易懂的“方言土語”替代生硬的“法言法語”,一邊向商販解讀《中華人民共和國民法典》中關(guān)于貨物質(zhì)量、付款義務(wù)的相關(guān)規(guī)定,一邊向牧民群眾說明市場交易的公平原則,把法理融入鄉(xiāng)情,最終促使雙方在理解與共情中冰釋前嫌。
特邀調(diào)解員的工作不僅限于訴前調(diào)解,還延伸至執(zhí)行前端,從源頭上緩解執(zhí)行難問題。在班戈縣人民法院的一起案件中,米某因扎某未履行生效調(diào)解書確定的義務(wù),向法院申請強制執(zhí)行。經(jīng)審查,該案事實清晰、標的明確,且曾有調(diào)解基礎(chǔ),法院遂委派擅長處理民間借貸糾紛的嘎瑪索南介入執(zhí)前督促工作。嘎瑪索南接手后,在仔細核對法律文書條款的基礎(chǔ)上,與雙方深入溝通,析法明理。最終,扎某將67400元賠償款足額轉(zhuǎn)入米某賬戶,米某當場撤回執(zhí)行申請,案件圓滿終結(jié),實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
特邀調(diào)解員同時也是法治精神的積極傳播者。他們不堆砌晦澀條文,而是利用調(diào)解間隙,用“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)語”講述身邊真實的調(diào)解案例,“以案釋法”講解婚姻家庭、民間借貸等法律知識,讓法治觀念如涓涓細流,浸潤草原深處,融入群眾日常生活。
面對牧區(qū)地域遼闊、送達不便的實際情況,特邀調(diào)解員們還主動協(xié)助法院開展送達工作。憑借對當?shù)氐乩憝h(huán)境與社情民意的深入了解,有效提高了送達效率,保障了訴訟程序順利推進,讓司法服務(wù)精準抵達“最后一公里”。在一起民間借貸糾紛案中,雙方當事人因還款事宜反目成仇,索朗旺旦得知被告居住在偏遠牧區(qū)后,主動作為,驅(qū)車兩小時前往被告家中。在牧民的帳篷里,他與當事人促膝長談,既講解相關(guān)法律規(guī)定,又勸說雙方珍惜往日情誼,最終促成原、被告當場達成還款計劃,讓昔日好友握手言和、重歸于好。
從馬蹄聲碎到車流滾滾,從油燈閃爍到霓虹通明,從以物易物到貨通天下,藏北高原面貌日新,人民群眾對美好生活的向往、對公平正義的渴望也愈發(fā)真切而具體。像索朗旺旦、嘎瑪索南這樣的特邀調(diào)解員們,奔走傾聽家長里短,躬身解答法律疑惑,讓法治之光照亮幸福日子,成為了群眾值得信賴的“自家人”。據(jù)悉,下一步,那曲市各級法院將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)秀調(diào)解員的示范作用,深入推進矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解,為那曲長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的司法保障。
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