人民網(wǎng)北京6月2日電 （高清揚(yáng)）近日，中國法學(xué)交流基金會在北京召開“反‘內(nèi)卷式’競爭與跨境電商高質(zhì)量發(fā)展”閉門研討會。會議圍繞跨境電商“刷單炒信”的表現(xiàn)形式、危害及責(zé)任追究，以及新修訂的反不正當(dāng)競爭法中虛假交易與評價條款、域外效力條款和平臺治理?xiàng)l款的實(shí)施路徑展開研討，并就行政執(zhí)法多部門協(xié)同、涉外行政法規(guī)立法以及平臺治理權(quán)限與責(zé)任邊界等議題進(jìn)行了深入交流。

　　會議提到，跨境電商已成為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際化的重要動能，但“刷單炒信”黑灰產(chǎn)業(yè)鏈正從境內(nèi)向境外加速蔓延，低價內(nèi)卷、虛假宣傳、流量造假等不正當(dāng)競爭行為嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序，削弱出口品牌競爭力，亟需在新修訂的反不正當(dāng)競爭法框架下推進(jìn)系統(tǒng)治理。

　　會議指出，跨境“刷單炒信”呈現(xiàn)出表現(xiàn)形式更隱蔽復(fù)雜、技術(shù)含量更高的行為態(tài)樣。在傳統(tǒng)機(jī)器刷單、好評返現(xiàn)等手法被持續(xù)整治后，利用平臺算法規(guī)則操控流量、更換商品保留原有評價誤導(dǎo)消費(fèi)者、批量擊打關(guān)鍵詞拉升排名、遷移舊款商品評論至新品等新型黑灰手法不斷涌現(xiàn)。

　　對此，新修訂的反不正當(dāng)競爭法第九條第二款新增“虛假評價”行為模式，與原有“虛假交易”規(guī)定相互獨(dú)立，滿足其一即可構(gòu)成虛假宣傳行為，為認(rèn)定“真買假評”等新型刷單炒信行為提供了更為明確的法律依據(jù)；該款規(guī)定的“等方式”表述，則為規(guī)制非典型刷單炒信行為預(yù)留了法律適用的彈性空間。

　　會議表示，在平臺治理方面，新修訂的反不正當(dāng)競爭法第二十一條賦予平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)不正當(dāng)競爭行為的治理職責(zé)，各大平臺也已形成分層懲戒的自治規(guī)則。但實(shí)踐中，違規(guī)者不斷升級對抗性技術(shù)手段，跨平臺、跨境隱蔽進(jìn)行違法活動，平臺前置識別能力有限，源頭治理困難。專家認(rèn)為，守門人條款屬于法定義務(wù)，平臺應(yīng)對違規(guī)行為采取梯度化、適度處置并及時報送監(jiān)管部門。

　　與會各方建議，加強(qiáng)執(zhí)法司法協(xié)同，強(qiáng)化平臺與執(zhí)法部門的溝通機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的違法線索及時向執(zhí)法部門報告。針對部分因刷單炒信等違法違規(guī)行為受到平臺懲戒的經(jīng)營者，在受處理后以各種訴由對平臺提起逆向訴訟，在依法保障平臺治理秩序的同時，應(yīng)保障經(jīng)營者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)平臺治理與商家權(quán)益的平衡。

　　會上，相關(guān)部門代表介紹了多部涉外行政法規(guī)的立法進(jìn)展。已于今年4月實(shí)施的反外國不當(dāng)域外管轄條例旨在破解境外“長臂管轄”下出海企業(yè)被動內(nèi)卷問題；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全相關(guān)規(guī)定明確禁止產(chǎn)業(yè)無序擴(kuò)張，引導(dǎo)錯位發(fā)展和分工協(xié)作。

　　來自最高人民法院、司法部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門以及有關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)、法律實(shí)務(wù)界的專家、行業(yè)企業(yè)代表等二十余人參加會議。與會各方表示，將持續(xù)關(guān)注新修訂的反不正當(dāng)競爭法的實(shí)施進(jìn)展，聚焦法律落地執(zhí)行難題，推動相關(guān)配套制度完善和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化，助力營造公平競爭的市場環(huán)境，服務(wù)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展與法治化營商環(huán)境建設(shè)。