當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,科技對產業(yè)發(fā)展的帶動、影響也出現了新變化,其中顯著的特點就是科技在某一個領域的突破促進了一片新興業(yè)態(tài)的大發(fā)展、大繁榮。因此,推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合是必然趨勢。以科技創(chuàng)新為產業(yè)提升改造賦能,可以帶動產業(yè)組織、產業(yè)技術等多個領域的創(chuàng)新發(fā)展,反過來也能夠夯實鞏固科技創(chuàng)新的應用場景,實現兩者的良性互動??梢哉f,二者的深度融合是一項系統(tǒng)工程,從更大的范圍看,是科技、產業(yè)、金融三方面關系的有機協調,可以為創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈的協同創(chuàng)造良好條件。基于此,應從分類引導、營造良好環(huán)境、找準“場景”、增強金融資源配置等方面施策。
堅持因地制宜做好分類引導。各地生產力發(fā)展狀況不同,從科技創(chuàng)新到產業(yè)創(chuàng)新的路徑也有所不同。根據產業(yè)發(fā)展的實際稟賦、現有布局、要素資源的實際效率去確定發(fā)展目標,這是因地制宜的核心要義。要堅決防止立項的時候“一哄而上”,面對市場又“一哄而散”。例如,有的工業(yè)大省在傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展上有深厚的積累,因此推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)提質擴容具備了良好的條件,通過傳統(tǒng)產業(yè)提升改造將能夠有效提升整個產業(yè)的技術創(chuàng)新能力。而以工業(yè)互聯網高質量發(fā)展為切入點,帶動形成工業(yè)領域的創(chuàng)新成果,將會是推動新舊動能接續(xù)轉換的具體路徑之一。
營造良好的創(chuàng)新氛圍和環(huán)境??萍紕?chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,除了必要的硬件建設,軟環(huán)境建設也必不可少。寬容失敗的氛圍最有利于推動形成持續(xù)研發(fā)的恒心。很多創(chuàng)新都是從零開始的原創(chuàng)活動,需要多次嘗試不同的技術路徑。這個技術發(fā)展規(guī)律決定了在推動技術從“出爐”到產業(yè)應用的過程中,要有足夠的氛圍能夠接納“不確定性”。相應地,配套的政策也要跟進。例如,量化的評價指標不宜過細,要有一定的彈性空間。監(jiān)管制度要給激發(fā)科研人員的積極性留出一定的容錯空間,探索構建合理的“容錯—激勵機制”,實現兩者的良性循環(huán)。
找準科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的“場景”。實踐表明,場景越豐富,科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合的程度就越深,就越能夠實現創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的協同運轉。一方面,要依托市場需求“找場景”。鼓勵經營主體做好市場需求調查,有的放矢尋找新技術應用的場景。在此基礎上,通過政產學研用有機結合,形成推動技術研發(fā)的格局。另一方面,要依托產業(yè)升級“造場景”。新場景不是等來的,很多是從產業(yè)轉型升級的具體實踐中發(fā)展而來的,在扎實做好產業(yè)轉型升級的過程中,推動企業(yè)所屬科研機構發(fā)現更多的技術應用新場景,在要素保障方面及時跟進,為新質生產力在產業(yè)層面向縱深發(fā)展提供“試驗場”。
增強金融資源的有效配置。這對于助力科技創(chuàng)新走好“最先一公里”具有重要作用。在這一環(huán)節(jié)中,關鍵是精準支持,避免金融資源“大水漫灌”,特別是側重加大對具有基礎性、原創(chuàng)性、顛覆性的技術創(chuàng)新活動的支持力度,通過優(yōu)化金融資源配置構建成本分擔多元化機制,有效降低風險。對于市場發(fā)揮作用的配置環(huán)節(jié),應強化股權投資在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新方面的杠桿作用。此外,還要有序引導金融資源支持科技成果轉化,走好產業(yè)創(chuàng)新的“最后一公里”。科技成果轉化是科技轉化成為現實生產力的必要環(huán)節(jié),也是助力完成從科技創(chuàng)新到產業(yè)創(chuàng)新閉環(huán)運轉的關鍵所在。在當前的一些轉化環(huán)節(jié)中,缺少資金、場景以及動力。因此,在風險可控的前提下實現金融工具的創(chuàng)新,圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈,實現兩者更好地耦合,會成為加速突破成果轉化難題的有效路徑。(趙恒杰)
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